关于组织开展第四批省级产业技术创新战略联盟试点工作的通知

各市及广德、宿松县科技局：

根据省政府《国家技术创新工程安徽省试点工作实施方案》（皖政〔2010〕8号）和省科技厅等八部门《关于促进产学研结合构建和发展产业技术创新战略联盟的实施意见》（科策〔2009〕204号）的要求，经省科技厅、发改委、经信委、财政厅、教育厅、国资委、总工会、开发行省分行研究，决定组织开展第四批省级产业技术创新战略联盟试点工作，现将有关事项通知如下：

一、选择试点联盟的基本条件

申请开展试点的联盟应当符合以下基本条件：

（一）要由企业、大学和科研机构等多个独立法人组成。企业处于行业骨干地位；大学和科研机构在合作的技术领域具有前沿水平；相关组织机构等可根据联盟技术创新的需要作为成员发挥积极的作用。

（二）要有具有法律约束力的联盟协议，协议中有明确的技术创新目标，落实成员单位之间的任务分工。联盟协议必须由成员单位法定代表人共同签署生效。

（三）联盟的技术创新目标、主要任务要符合国家重点发展的高新技术产业、战略性新兴产业、我省重点发展的主导产业和优势产业。开展的技术创新活动要符合上述重点产业的重大技术创新需求，研究开发能力要能够解决产业发展的关键共性技术问题。

（四）要设立决策、咨询和执行等组织机构，建立有效的决策与执行机制，明确联盟对外承担责任的主体。理事会为联盟的决策机构，专家委员会为联盟理事会的咨询机构，秘书处（或办公室）为联盟常设执行机构。秘书处应配备专职人员，负责有关日常事务。

（五）要健全经费管理制度。对联盟经费要制定相应的内部管理办法，并建立经费使用的内部监督机制。联盟可委托常设机构的依托单位管理联盟经费，政府资助经费的使用要按照相关规定接受有关部门的监督。

（六）要建立利益保障机制。联盟研发项目产生的成果和知识产权应事先通过协议明确权利归属、许可使用和转化收益分配的办法，要强化违约责任追究，保护联盟成员的合法权益。

（七）要建立开放发展机制。要根据发展需要及时吸收新成员，并积极开展与外部组织的交流与合作。联盟要建立成果扩散机制，对承担政府资助项目形成的成果有向联盟外国内其它单位有偿或无偿许可实施的义务。

二、制定联盟试点工作方案

申请试点的联盟要结合产业技术创新需求制定试点工作方案（草案）。试点工作时间2-3年，主要内容包括：

（一）试点工作总体目标

结合联盟实际，提出通过2-3年试点要达到的主要目标，要求体现联盟特色。

（二）试点工作主要任务

1、充分发挥联盟各成员单位的优势和积极性，探索联盟运行及产学研合作的新机制、新模式，认真完成联盟的四大基本任务：即开展技术合作、建立公共技术平台、实施技术转移、联合培养人才等。

2、探索建立产学研合作中的信用机制、责任机制和利益机制。

3、探索承担国家和省重大技术创新任务的组织模式和运行机制。

4、探索发挥行业技术突破的引领和带动作用。

5、探索整合资源构建技术创新服务平台，为中小企业服务。

6、探索率先落实国家和省自主创新政策等。

试点联盟除做好第一项基本任务外，可在上述2 - 6项中选择2 - 3项开展试点工作。

(三)计划进度和阶段目标

联盟根据发展规划的周期，自主选定起止时间、工作进度、阶段目标。一般为2014年1月-2015年12月或2014年1月-2016年12月。

（四）保障措施

为完成试点工作各项主要任务所采取的保障措施，包括组织、人员、经费、内部机制和政策等方面，建立由联盟主要负责人牵头的组织机构，加强试点工作的组织领导，明确各成员的目标任务分工，指定专人（秘书长）与政府管理部门进行沟通联系。

三、申报程序及报送材料

（一）符合本通知第一条所列基本条件的联盟成立后可自愿申请参加试点。申请试点的联盟于11月8日前向所在市（含广德、宿松县，下同）科技局提出申请，并提交以下材料纸质版一式3份，电子版（光盘）一式1份：1、产业技术创新战略联盟试点申请表（附件1）；2、产业技术创新战略联盟协议文本；3、产业技术创新战略联盟组建必要性的说明材料（附件2）；4、产业技术创新战略联盟试点工作方案（草案），由市科技局对其申报材料进行初审后于11月28日前报送省科技厅（格式见附件3）。申报材料纸质版一式2份，汇总电子版一式1份。

（二）省科技厅有关业务处室按产业类别负责对组建联盟必要性、技术性进行审核，包括对组织形式和试点工作方案（草案）的审核。经审核，拟作为试点的联盟，由省科技厅会同省发改委、经信委、财政厅、教育厅、国资委、总工会、开发行省分行予以确认和公布。

联系人：省科技厅政策法规处 王聿然、叶蕊芯

电 话：0551-62649661

特此通知。

附件：1.userfiles/aa/file//安徽省产业技术创新战略联盟试点申请表.doc

      2.userfiles/aa/file//安徽省产业技术创新战略联盟组建必要性的说明编写提纲.doc

      3.userfiles/aa/file//推荐试点的联盟名单(格式).doc

安徽省科技厅

2013年10月28日